Con l’entrata in vigore del D.Lgs. n. 18/2023 (attuazione della Direttiva UE 2020/2184), la gestione delle risorse idropotabili in Italia ha compiuto un salto di qualità storico. Si è passati definitivamente da una logica di controllo «a posteriori» della conformità dell’acqua al rubinetto a un sistema preventivo, dinamico e proattivo di valutazione del rischio: il Water Safety Plan (WSP) o Piano di Sicurezza dell’Acqua (PSA).
Per i Gestori del Servizio Idrico Integrato e i Comuni che gestiscono in economia le proprie reti, l’adozione del PSA non è un semplice adempimento formale, ma una trasformazione profonda dell’ingegneria gestionale e documentale delle infrastrutture idriche. L’obbligo di applicare il Piano di Sicurezza delle Acque (PSA) infatti, è esteso a tutti i soggetti che gestiscono reti e infrastrutture idro-potabili, comprese le gestioni in economia (gestite direttamente dai Comuni o in attesa del subentro del gestore unico d’ambito).
Ma vi è più! Nel quadro del Testo Unico Ambientale (D.Lgs. 152/2006) e delle normative speciali di settore, il ritardo nell’affidamento al gestore unico d’ambito e la transitoria permanenza di gestioni in economia o «salvaguardate» non esonerano l’ente locale o il gestore provvisorio dal rispetto delle normative sanitarie e di tutela ambientale.
Il D.Lgs. n. 18/2023 si applica a qualsiasi fornitore di acqua potabile indipendentemente dallo stato della procedura di unificazione d’ambito: l’obbligo di redigere il Piano di Sicurezza delle Acque grava sul soggetto che di fatto detiene, esercisce e gestisce l’infrastruttura in quel dato momento transitorio.
La sfida normativa: scadenze stringenti e complessità tecnica
Il quadro metodologico stabilito dall’Istituto Superiore di Sanità nei Rapporti ISTISAN (22/33 e 5/24) impone un approccio analitico strutturato lungo l’intera filiera – dalla captazione in sorgente al punto di consegna al consumatore.
Il cronoprogramma di legge impone scadenze tassative:
- 12 luglio 2027: termine per la prima valutazione e gestione del rischio delle aree di alimentazione dei punti di prelievo (in cooperazione con Regioni, P.A. e SNPA/ISPRA).
- 12 gennaio 2029: termine perentorio entro il quale tutti i gestori idropotabili devono completare la valutazione del rischio dell’intera filiera (PSA) e ottenerne la formale approvazione da parte del CeNSiA (Centro Nazionale per la Sicurezza delle Acque) tramite la piattaforma AnTeA.
L’iter autorizzativo presenta una struttura complessa: dalla verifica formale di consistenza documentale entro 30 giorni dall’invio dell’istanza (pena la decadenza della procedura), fino al percorso di audit istituzionale che può durare da 295 a 365 giorni solari.
L’architettura del PSA in 10 step: dove risiedono le criticità gestionali
Realizzare un PSA significa guidare la filiera idropotabile attraverso 10 fasi operative interconnesse:
- Costituzione del Team Multidisciplinare.
- Mappatura e Georeferenziazione.
- Identificazione dei Pericoli e Valutazione dei Rischi.
- Valutazione del Rischio Residuo.
- Piani di Miglioramento (CAPEX/OPEX).
- Monitoraggio Operativo e Azioni Correttive.
- Verifica del PSA ed Audit Interno Formale.
- Documentazione e Standardizzazione.
- Formazione e Comunicazione.
- Piani di Emergenza e Riesame.
Il nostro servizio di consulenza specialistica al fianco dei gestori
Affrontare in solitudine la redazione di un PSA significa sottrarre tempo e risorse preziose alla gestione quotidiana della rete, rischiando al contempo di incorrere in stalli procedurali, richieste di integrazione documentale o scadenze perentorie mancate sulla piattaforma AnTeA.
La nostra società si propone come partner tecnico strategico e operativo per accompagnare i Gestori del SII e le Amministrazioni Locali lungo l’intero iter, garantendo linearità, correttezza scientifica e tempestività autorizzativa.
Affrontare la predisposizione e l’iter di validazione del PSA richiede un’integrazione costante tra competenze legali, regolatorie, ingegneristiche e gestionali.
Lavoriamo al fianco di Gestori idrici e Comuni offrendo una consulenza specialistica flessibile e su misura, capace di integrarsi in modo naturale con le competenze già presenti nella struttura dell’Ente, senza sovrapposizioni, assicurando:
- Supporto alla Governance e ai Team di Lavoro: assistenza metodologica nella strutturazione del gruppo di lavoro, nella definizione degli ambiti d’azione e nella gestione delle fasi operative.
- Assistenza Tecnica e Analitica: affiancamento nella modellazione della filiera, nella conduzione delle analisi del rischio e nella stesura dei Piani di Miglioramento in coerenza con il quadro normativo.
- Affiancamento Procedurale e Autorizzativo: supporto nella preparazione della documentazione di verifica, nella gestione dei flussi sulla piattaforma AnTeA e nel raccordo con gli enti di controllo durante tutto l’iter di approvazione finale.
Iniziare il percorso in tempo
Il tempo necessario per completare la mappatura, condurre l’analisi dei rischi, eseguire l’audit interno e attraversare l’iter autorizzativo del CeNSiA (che da solo può richiedere fino a un anno) rende fondamentale avviare le attività con largo anticipo rispetto alle scadenze perentorie del 2027 e 2029.
Mettere in sicurezza la propria filiera idrica significa proteggere la salute dei cittadini, valorizzare il patrimonio infrastrutturale ed eliminare ogni rischio di sanzione o blocco amministrativo.
Contatta il nostro team di esperti per uno studio di fattibilità preliminare o per strutturare un piano di intervento personalizzato per la tua rete idrica.
